Что касается всех государственных структур, это правда на 100 %. Мне кажется, о французский бюрократии можно складывать легенды. При этом хочу всё-таки отметить, что она работает.
Что касается частных структур, то есть, собственно, всех издательств, не думаю, что документооборот сложнее. У авторов-иллюстраторов есть специальный статус (он так и называется: «автор»), который учитывает особенности профессии, определяет ставку налога, социальные отчисления и прочее. Всё это довольно чётко регламентировано. Также
SNE (национальный книгоиздательский синдикат) регламентирует базовые условия контрактов, ставки роялти и прочее. Поэтому условия работы достаточно прозрачны и однородны.